行路致远 砥砺奋进 科技创新支撑新疆经济社会发展

    □亚心网记者张丽霞通讯员耿蕾

    科技实现梦想，科技创造未来。第一次中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委、自治区人民政府把科技工作摆在了更加突出的战略位置，科技工作深入贯彻国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技发展指导方针，大力实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，新疆科技工作取得了显著成就。

    截至2014年年底，我区累计取得重大科技成果10161项，科技成果数较2009年增长48.2%；获得国家和自治区奖励的成果4815项，科技奖励数较2009年增长11.7%；专利申请总量达10210件，其中，企业专利申请与授权量分别是2009年的6.6倍、7.3倍……越来越多的“新疆创造”亮相全国科技舞台。

    体制改革为创新型新疆建设添活力

    科技事业的发展，政策的支持与保障是关键。《自治区科学技术普及条例》《自治区科技进步条例》等一系列制度先后修订完善和出台，资金和政策强化引导，优化了科技进步与创新的环境。

    全区集中力量推进科技创新，一系列的科技体制改革有力地促进了科技创新。建设科技创新示范基地；建立科技服务基层的制度体系和长效机制；取消行政许可和非行政许可事项6项，调整下放行政许可事项2项；引入社会资金参与自治区自然科学基金。

    阿克苏、喀什等6个地州相继出台实施创新驱动发展战略的方案或意见，哈密市提出未来两年每年投入不少于5000万元支持科技创新。乌鲁木齐市、昌吉市等全国创新型试点城市建设稳步推进，奎屯市、库尔勒市等加快创建自治区级创新型县市区，创新型新疆建设环境进一步优化。

    产学研用科技与经济的结合更加紧密

    我区不断提高科技进步水平的同时，培育了一批国家创新型企业和研发机构。截至2014年，自治区全社会R&D经费支出预计可达52亿元（较2009年增长近1.32倍），有研究与开发机构122个。

    以支撑经济社会发展、促进产业转型升级为重点，促进了新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、电子信息等战略性新兴产业快速发展和优势特色产业改造升级。

    围绕粮食、棉花、林果、畜牧四大基地建设，不断提高农业创新能力，使科技要素和现代生产经营要素向农村一线集聚，农业科技进步贡献率逐年提高，良种覆盖率超90%。

    围绕构建资源节约型、环境友好型社会，加大科技创新力度。其中，国家305项目坚持科研、勘察、开发一体化和产学研用相结合，在基础地质、矿产地质等方面取得300余项科研成果。

    科技惠民农民增收致富的助推器

    第一次中央新疆工作座谈会以来，我区大力实施的一系列项目在内的科技富民工程，成绩斐然。

    2010年至今，国家科技富民强县专项行动计划获得国拨经费1.19亿元，我区190余万人直接参与项目实施；自治区科技富民强县专项行动实施以来，共获得专项行动拨款4330万元，地县两级财政匹配资金超过1亿元。在项目实施区，农民家庭人均比上年增收1000元以上。

    近年来，我区还大力实施科技特派员农村创新创业行动。2010年至今，我区共拨付自治区科技特派员专项经费8000万元，支持科技特派员创新创业项目1421项，形成科技特派员创业示范基地756个，引进推广新技术新品种累计11230项（个），带动农牧民就业3.4万人。

    2009年以来，我区还投入科技兴新素质工程培训经费2500万元，带动地县匹配资金2.5亿元以上，确定了74个科技兴新素质工程培训基地，大力推广普及先进实用技术。

    科技引导推动企业成创新创业主力军

    面对科技创新能力强的龙头企业，我区着力推动企业技术创新的主体地位。全区370家高新技术企业快速发展，近3年销售收入年均增长30%以上；企业技术开发机构占全区研究与开发机构总数达到70%；企业研发经费支出占全社会研发经费支出总额超过70%。

    面对科技型中小企业融资难和资金不足的问题。2010年以来，科技部门共支持598个项目，累计支持金额1.64亿元，自治区科技厅与招商银行、兴业银行等金融机构签订科技与金融合作框架协议，建立“互荐”机制，对创新能力强、盈利水平高的科技型中小企业，两家银行每年分别给予总额3亿元的专项贷款。

    面对初创型企业，科技企业孵化器点燃了草根创业的梦想，截至2014年底，自治区拥有国家级科技企业孵化器5个、国家级大学科技园1个，自治区级科技企业孵化器11个。规划在建科技企业孵化器7个。

    国际合作打造辐射中亚科技创新高地

    新疆踏上建设丝绸之路经济带核心区的新征程中，自治区不断深化国际科技合作。承担了大部分国家层面的与中亚国家开展国际科技合作的任务，涉及领域20多个，建立了双边、多边的科技展览、成果推介、人员培训等合作交流机制。

    近年来，我区积极推进“上海合作组织科技伙伴计划”，已建成国家级国际科技合作基地6家，与中亚及俄罗斯等国已形成良好的合作关系。

    目前，新疆正朝着打造辐射中亚的科技创新高地的目标奋力前行。中塔农业科技合作园、中亚地区生态环境保护和药物研发平台、中哈中塔地质科技交流合作平台建设稳步推进。中俄哈蒙四国六方阿尔泰区域合作机制不断完善。未来，新疆将与中亚各国共建实验平台，共享科学仪器，同时与中亚国家联合，培育更多青年科技人才。