蔡文杰：浅谈民族传统体育文化与区域旅游的融合

内容摘要：民族传统体育来源于各少数民族的社会生产实践活动，融入到各民族群众的生活里，不仅是民族地区群众体育的重要内容，也是少数民族文化在体育方面的重要体现。本文从民族传统体育发展现状进行分析，例举多个民族地区民族传统体育与旅游产业互相促进的案例，探讨民族地区传统体育文化与旅游产业融合发展的驱动机制。三、民族传统体育文化与旅游业融合的两种类型随着旅游产业的发展,体育文化与旅游产业的常规互动，已经不能满足民族传统体育文化融入旅游业发展的需要，必须综合考虑民族传统体育文化资源开发、旅游产业特征以及区域经济因素,从更深层次研究两者的融合发展。

关键词：传统体育;旅游;民族地区;民族体育;少数民族传统;产业;体育项目;体育文化;融合;发展

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　　二、民族传统体育发展的政策环境

　　国家和政府对文化发展的重视，使得具有民族特色的中华传统体育不断地在各民族的交往中飞速发展。中华人民共和国成立以来，在政府的大力支持下，各级民族和体育主管部门纷纷举办不同形式的民族传统体育运动会和相关体育文化交流活动，我国各民族的传统体育活动得到了不同程度的普及。

　　2018年，为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，繁荣发展少数民族传统体育，促进健康事业发展，国家体育总局与国家民委印发《关于进一步加强少数民族传统体育工作的指导意见》，这是时隔12年国家层面再次出台促进少数民族传统体育发展的规范性文件。文件中专门要求将“大力发展少数民族传统体育产业，助力乡村振兴和扶贫攻坚。”作为一项重要内容来落实。提出，把少数民族传统体育作为推动民族地区经济社会发展的重要力量，纳入到少数民族地区乡村振兴战略，充分利用国家扶贫政策和兴边富民政策，加强少数民族传统体育资源开发和产业扶持力度，推进少数民族传统体育与旅游、文化等融合发展，助力打赢边疆民族地区和少数民族群众脱贫攻坚战。体育扶贫的资金、项目、措施，进一步集中到自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的边疆地区、民族地区。引导社会力量推动少数民族传统体育与旅游业相结合，利用运动休闲特色小镇、体育休闲旅游等项目，通过组织开展本民族、本地区特色的传统体育赛事、活动、表演，宣传体育旅游资源，扩大市场影响力。

　　梳理改革开放以来国家对少数民族传统体育政策的颁布，我们可以看到少数民族传统体育政策经过萌芽、中断、奠基、成熟、提升、创新6个阶段，体系已经逐步健全。

　　1981年，国家体委与国家民委在研究制定少数民族体育工作方针时指出：“要贯彻落实党的民族政策，积极开展民族传统体育与近代体育活动，提高少数民族的健康水平和运动技术水平，活跃群众文化生活，促进民族团结，为建设社会主义精神文明服务”。民族民间传统体育因此得到了极大的发展。

　　1995年颁布的《中华人民共和国体育法》中规定：“国家扶持少数民族地区发展体育事业，培养少数民族体育人才”。

　　进入新世纪后，国家体育总局在《2001-2010年体育改革和发展纲要》中明确提出“要抓住西部大开发的有利时机，积极扶持中西部地区和少数民族地区发展体育事业，发挥民族人才资源优势，努力促进区域体育的共同发展。”

　　2006年《关于加强少数民族传统体育工作的意见》通知指出：“各级民族工作部门每年要从民族工作经费中安排民族传统体育专项经费，体育部门每年要在体育事业经费中专门安排民族传统体育专项经费，用于发展民族传统体育事业。

　　尤其是2018年《关于进一步加强少数民族传统体育工作的指导意见》，已经明确了少数民族传统体育的多元价值，并提出利用好价值，来服务国家经济、政治、文化、社会和生态建设，全面助力乡村振兴战略、区域协调发展战略和体育强国战略的实施。

　　从旅游政策的角度来看，2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出：要大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业等相关产业和行业的融合发展。2010年，国务院办公厅出台《关于加快发展体育产业的指导意见》指出“协调推进体育产业与相关产业互动发展，发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营。” 《体育产业“十二五”规划》提出：“促进体育产业与相关产业的互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，以体育旅游、体育会展为重点，推动体育产业与相关产业的复合经营，促进体育旅游、体育会展、体育文化、体育出版、体育传媒、体育创意等相关业态的发展。”2014年国务院发布的《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》中也明确指出：要积极拓展业态，促进体育旅游、体育会展等相关业态的发展。2016年，国家旅游局和国家体育总局签署《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》中提到，到2020年，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元，占旅游总消费规模的近15%；2016年12月，国家旅游局和国家体育总局共同发布《关于大力发展体育旅游的指导意见》。这说明，体育产业和旅游产业的融合已经被提升到国家政策层面。民族传统体育作为体育产业重要组成部分，与旅游产业的融合，将成为推动中国经济转型升级、带动民族地区脱贫攻坚的重要力量，“体育+旅游”的融合发展已成必然趋势。加快民族传统体育和旅游融合发展，促进民族传统体育和旅游消费，已经进入到国家大力推动的新阶段。