台湾未参与ICAO 全球飞安管理缺一角

台北飞航情报管制区去年服务旅客逾5800万人次，已是西太平洋空中枢纽，被排除ICAO外，对国际也是一大损失。图为台北飞航情报区新航管自动化系统。（资料照片）

管制区划分

星岛环球网消息：台北飞航情报区（Taipei FIR）为西太平洋空中航路枢纽，民航局表示，去年提供约153万架次飞航管制服务，旅客超过5800万人，尤其从北美经日本到东南亚航班，台湾上空是最便捷的路线，若台湾无法跟上国际民航组织（ICAO）调整脚步，未来航空管理恐出现飞安疑虑。

越来越多航班过路台湾

据《中国时报》报道，民航局指出，台北飞航情报区紧邻福冈、马尼拉、香港及上海等4个飞航情报区，空域涵盖约18万平方浬，居西太平洋空中航路枢纽，航班若是从北美出发，经由日本抵达东南亚，以前还能走大陆内陆地区，但大陆经济崛起后，航空业蓬勃发展，航线不断被压缩，台湾上空是便捷的选择，更凸显台湾的地理优势，越来越多航班选择过路台湾。

台湾若被排除影响不小

ICAO每3年举行一次大会，讨论航空安全、保安、运输等议题，制定世界各国共同遵循的规范与标准，确保全球民航机安全及有序的成长。

民航局飞航标准组长林俊良表示，世界各国都是ICAO的会员，尽管国情不同，但透过组织，大家能互相讨论、制定规则，台湾若被排除在外，影响实在不小。他举例，若ICAO决定把某条航道变窄，而台湾事前不知情，就像原本6线道的马路缩减成1线道，驾驶误闯很可能发生意外。

航线变窄要靠邻国告知

民航局官员指出，飞航情报区负责范围内所有的航机、航线管理，若某个国家决定把一条航线变窄，有的会礼貌性通知邻国一声，有的则不主动告知，“因为他认为你已经参加ICAO了，会自动接到讯息”，台湾目前处境，就是靠关系较友善的邻国通知，其他信息要自己想办法取得。

该名官员说，目前ICAO所有认可的训练课程，台湾都无法参加，只能转参加美国或其他国家的训练，法规也要透过商业管道买来，虽然最终都能得到正确信息，但“不是第一手信息，取得的过程辛苦许多。”