机构解析：周四热点板块及个股探秘(附股)

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　　本文涉及的行业及个股分析来源于券商研究报告，仅为分析人士对该行业及个股的个人观点，不代表中证网观点，不作为投资者买卖股票的依据，股市有风险，投资须谨慎。

　　1、环保工程及服务行业：土十条正式出台 推动行业边际改善

　　事件

　　5月31日,国务院正式印发《土壤污染防治行动计划》。

　　我们的评论

　　此次《土壤污染防治行动计划》下发时点略超市场预期,《行动计划》分别从工作目标、具体措施、监管责任、标准体系建设等方面进行了详细阐述,是土壤污染治理的纲领性政策。“土十条”下发后,预计后续相关配套政策将陆续出台(包括详细标准体系、修复成效评估办法、修复规划、修复项目库等),并推动试点项目逐步落地,行业发展存边际改善。

　　工作目标:到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

　　调查先行,建设土壤环境质量监测网络,土壤监测企业受益。2017年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设置,建成国家土壤环境质量监测网络;2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。

　　立法进程加快,标准体系将逐步完善。作为纲领性政策的土十条下发后,土壤污染防治法出台进程预计将加快;此外,农用地、建设用地等土壤环境质量标准也将陆续下发,为后续治理工作开展打下基础。

　　资金瓶颈问题有所缓解:加大财政投入、设立专项基金。中央和地方各级财政加大对土壤污染防治工作的支持力度;中央财政整合重金属污染防治专项资金等,设立土壤污染防治专项资金。

　　监管考核加严,实行目标责任制。明确地方政府主体责任,各省(区、市)人民政府将签订土壤污染防治目标责任书,分解落实目标任务,2020年将对具体实施情况进行严格考核。

　　建设土壤污染防治先行区,到2020年,受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。明确“谁污染,谁治理”原则,责任主体灭失或责任主体不明确的,由所在地县级人民政府依法承担相关责任。以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展治理与修复;在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复。2016年底前,在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设。

　　投资建议

　　此次《土壤污染防治行动计划》下发时点略超市场预期,“土十条”下发后,预计后续相关配套政策将陆续出台(包括详细标准体系、修复成效评估办法、修复规划、修复项目库等),并将推动试点项目逐步落地,行业发展制约因素逐步削弱、存边际改善空间。

　　土壤修复作为环保十三五规划新增重点,是十三五环保行业最具弹性之细分;考虑后续政策密集出台、财政倾斜加大、订单释放边际增多,16年土壤修复板块将迎来较好主题投资机会。推荐标的:博世科(300422,股吧)、永清环保(300187,股吧)、高能环境(603588,股吧)。（中泰证券 霍也佳）

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