北约机动作战能力建设提速

　  北约快反部队的豹2主战坦克从丹麦滚装船上卸下

　　美国智库大西洋理事会日前发布《欧洲军队机动作战能力全面评估》报告称，为应对俄罗斯的军事威胁，北约欧洲成员国近年来大力推进机动作战能力建设，并取得一定成果。

　　加强跨境军事补给

　　报告由前美军欧洲司令部司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂和前美国驻匈牙利大使科琳·贝尔等人牵头撰写。报告认为，冷战结束后，北约欧洲成员国一度认为机动作战能力并非整体战力的重要组成，相关经费投入不足，建设发展相对滞后。然而，自2014年俄乌冲突以来，北约欧洲成员国持续推进快反能力建设，其中一项重点就是提升机动作战能力。

　　2018年3月，欧盟委员会提出具体行动计划，要求一方面在跨欧洲运输网络中规划适用于军事运输的部分，并参照相关标准对桥梁等重要基础设施进行升级；另一方面简化海关手续，便于军事人员和装备在欧盟内部跨境机动，并对是否调整军事危险品运输规则深入评估。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，提升机动作战能力可以更有效地应对危机和开展部署行动，在面对挑战时作出快速反应。

　　此外，美国依托“欧洲威慑倡议”，以联演联训、合研装备等方式，协助欧洲国家尤其是波兰和波罗的海三国提升机动作战能力。今年2月，美国还与中东欧国家签署价值10亿美元的军事协议，以加强“三海”（黑海、波罗的海、亚得里亚海）地区跨境军事补给和运输合作。

　　软硬件投入均不过关

　　报告指出，虽然北约欧洲成员国在机动作战能力建设方面取得一些成绩，但仍有诸多不足，主要体现在4个方面。

　　经费资源投入不足。相关资源保障投入落实不到位。北约高级将领简·布鲁克斯曾公开批评称，北约欧洲成员国的官方政策立场与配套资源保障间存在“巨大鸿沟”。比如，欧盟近期将军民两用基础设施经费从65亿欧元削减至25亿欧元，远达不到机动作战能力建设需求。

　　网络应对能力不足。北约欧洲成员国尚未建立机动作战网络化指挥体系，无法有效应对外界的干扰。未来如果面临大规模网络攻击，北约的军事运输体系可能直接瘫痪。

　　基础设施兼容不足。波兰和波罗的海三国仍沿用大量冷战时期的运输系统。为实现与其他北约欧洲成员国的兼容，上述系统需被替换或移除。

　　实战演训开展不足。多位北约高级将领认为，北约欧洲成员国当前开展的联演联训不少，但专门针对机动作战能力的演训寥寥无几，未来很难在不借助美军帮助的情况下，将约2万人的兵力快速机动至指定区域。

　　多措并举抓改进

　　报告认为，为提升机动作战能力，北约欧洲成员国未来应从3个方面入手。

　　首先是扭转错误认识。北约欧洲成员国应该切实认识到，机动作战能力不是整体战力的“鸡肋”，而是提升战略威慑和实战能力的“基石”。在未来可能爆发的军事冲突中，一旦机动能力出问题，就很难获得战场主动权。

　　其次是加大投入力度。报告呼吁北约欧洲成员国从经费保障、网络建设、基础设施等方面，进一步加大对机动作战能力建设的投入力度，以确保欧洲地区一旦发生危机，能在30天内动员30个机械营、30个空中中队和30艘作战舰艇，集结约3万名官兵投入战斗。

　　再次是锤炼实战能力。通过更频繁、更具针对性、更贴近实战的联演联训，提升北约自身和国家间的联合机动作战能力。通过设立专门协调机构、改进威胁通报机制等方式，释放组织效能，发挥团队作战威力，更早发现战略威胁，更有效应对重大挑战。（杨淳）

标签： 北约 机动作战能力

责任编辑：杨艳娜

相关新闻

应对北约威胁 俄新舰要在黑海“安家”

据俄《消息报》网站近日报道，俄海军最新的22350型护卫舰将作为重要威慑力量部署于黑海地区。为此，俄黑海舰队已准备好码头、修理厂、军火库等沿岸基础设施。4月5日，美空军一架RC-135W侦察机从英国米尔登霍尔空军基地起飞，前往黑海上空对俄开展侦察行动。俄专家表示，未来黑海地区的博弈将更加激烈。 　　报道称，黑海是连接东欧内陆、中亚和高加索地区出地中海的主...

北约“捍卫者-2020”军演高开低走，不能全怪疫情突如其来

新冠肺炎疫情在欧洲愈发严重，为北约“捍卫者-2020”演习按下“暂停键”—— 演习高开低走 欧洲有苦难言 ■文/海 镜 近来，新冠肺炎疫情在欧洲愈发严重，不仅接连迫使多国升级防护措施，也为北约的“捍卫者-2020”演习按下“暂停键”。 原计划从2月底一直持续到6月底的这次演习，是...

俄防长称俄军战力8年增一倍 得以维持与北约战略均势

参考消息网3月27日报道 据俄罗斯《消息报》网站3月25日报道，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古25日在联邦委员会会议上称，俄军战力自2012年以来提升了一倍多。 绍伊古说：“到2020年，武装力量战斗力提升了一倍以上，这使我们得以在军事威胁上升的形势下维持与北约的战略均势。” 他表...

俄媒：受新冠肺炎疫情影响 北约大规模军演可能被取消

据今日俄罗斯电视台14日报道，受新冠肺炎疫情影响，北约计划今年在欧洲举行的大规模军事演习“欧洲防卫者2020”有可能被推迟或取消。 　　报道称，尽管目前北约方面没有宣布取消这次演习，不过，美国欧洲特种作战司令部近日表示，将缩减美国参与演习的规模，并调整相应演习计划。报道援引美国五角大楼及美国军方前官员的话报道说，演习很有可能推迟，甚至取消。 　　...

担忧病毒传播风险 北约暂停北极“寒冷反应”演习

据挪威NRK电视台3月11日报道，挪威方面已经决定暂停北约在挪威北极地区举行的“寒冷反应”演习，以应对新冠病毒疫情蔓延。 “寒冷反应”演习正式开幕前夕，抵达挪威的多国军队开展适应性训练。 据悉，“寒冷反应-2020”演习原定于3月12日至18日在挪威北部举行，按照原计划，约有来...